Возникновение основ советского права

том, изданным центральным органом власти или управления. Для

этого

периода вообще характерно отсутсвие четкой регламентации

компетенции

какого – либо органа советского государства. ВРК весьма часто

сам оп- ределял свою компетенцию. Он занимался многими

проблемами:

- формирование органов советского государственного аппарата (

отделов

ВЦИК, аппарата наркоматов и т.д.),

- снабжение Петрограда и армии продовольствием,

- борьба со спекуляцией, пьяными погромами, хулиганством, охрана

об- щественного порядка и т.д.

Одной из основных задач ВРК было подавление сопротивления

свергну-

тых эксплуататорских классов. ВРК пресекал вооруженные

выступления

5

контрреволюции, раскрывал и ликвидировал многочисленные заговоры

против Советской власти, боролся с контрреволюционной печатью,

сабота- жем чиновников прежнего государственного аппарата,

антигосударственной деятельностью различных партий и организаций и

т.д.

ВРК был , по существу, единственный налаженный аппарат

(вместе с большевистскими Советами ), через которые взявшие

власть в свои руки большивики осуществляли все аспекты

государственной деятельнос-

ти . По своей компетенции это был свеобъемлющий чрезвычайный

орган

Советского государства. ВРК делал все, что было необходимо

для укреп-

ления Советской Власти и ее защиты.

В советской историко – юридической литературе не решены

многие

проблемы ВРК: о месте ВРК в системе органов диктатуры

пролетариата;

о его взаимоотношениях с другими органами советского

государства, в частности с ВЦИК, СНК, местными военно -

революционными комитетами, о структуре и компетенции ВРК. Так,

Е.Н.Городецкий считает ВРК

органом государственной власти. Г.С.Калинин пишет, что после

Октябрь-ского восстания ВРК из органа Петроградского Совета

превратился в орган Всероссийского Ценирального Исполнительного

Комитета Советов рабочих и солдатских депутатов. Г.К.Амелин

пишет, что после револю-

ции ВРК из органа Петроградского Совета был реорганизован в

орган

ВЦИК по охране и закреплению завоеваний Октябрьской революции

и установлению революционного порядка в масштабе всей

страны. Заслу-

живает внимания позиция Г.И. Литвиновой : выполнив задачу

боевого руководства восстанием в Петрограде и взяв власть

из рук буржуазии,

ВРК лишь несколько часов был высшим органом диктатуры

пролетари-

ата в революционной России. Затем он передал власть II

Всероссийско-

му съезду Советов. Пополненный 13 членами ВЦИК, Ревком

стал иминоваться органом ВЦИК, превратившись не только

фактически, но и

юридически во всероссийский орган. До полного формирования

аппарата советского правительства Петроградский Военревком

исполнял функцию

центрального органа власти. Бесспорен факт, признаваемый всеми

иссле-

дователями, что после победы Октябрьского вооруженного восстания

ВРК

становится общероссийским органом. Это подтверждается и

документами.

почти 2-х месячную историю ВРК - с 12 октября по 5 декабря

1917 г. –

можно разделить на 3 периода.

1) 12.10. – утро 25.10. 1917 г. – ВРК орган подготовки и

проведения Октя- брьского вооруженного восстания.

2) с 10 часов утра 25.10. и до работы II Всероссийского съезда

Советов –

5 ч. утра 26 октября 1917 г. В этот период ВРК был

единственным выс-

шим органом власти и управления. С этого времени он

становится все-

российским органом.

3) с 26.10. по 5.12. 1917 г. были созданы центральные органы

власти и управления - ВЦИК и СНК, которые не могли сразу

создать своего ап-

парата. Поэтому и в это время ВРК продолжал осуществлять

полно- мочия центрального органа, оказывая большую помощь ВЦИК

и СНК

в комплектовании их аппарата.

Постепенно с созданием аппарата ВЦИК и СНК , наркоматов

деятель-

6

ность ВРК свертывалась и завершилась его самоликвидацией

5.12. 1917 г.

ВРК, действовал вполне самостоятельно, не являясь

аппаратом, орга- ном, подразделением ВЦИК или СНК. О

самостоятельности ВРК свиде- тельствует как его деятельность ,

так и то, что он сам определял свою компетенцию и свою

организационную структуру. О самостоятельности ВРК свидетельствует

и факт его самороспуска, а не ликвидации по ре- шению

ВЦИК, СНК ил Петроградского Совета. Перечисленные обстоя-

тельства характеризуют ВРК как чрезвычайный орган.

Большую роль в становлении советского государства в

целом и госу-

дарственного аппарата в частности сыграл II Всероссийский

съезд ра-

бочих и солдатских депутатов, начавший свою работу в 22 ч.

40 мин

25.10.1917 г. К началу съезда прибыло 560 делегатов, однако

сумели за- регистрироваться 517, среди которых было 250

большевиков, 7 эсеров,

3 меньшевика и 1 интернационалист. В это время существовало в

стране

существовало 2 системы Советов : Советы рабочих и солдатских

депута- тов и Советы крестьянский депутатов. Почти все

национальные окра- ины России прислали своих делегатов на

съезд : Украина – 100, Прибал- тика – 26, Белоруссия - 15,

Закавказье- 12, Северный Кавказ – 9, Средняя

Азия – 5, от Бессарабии было 3 делегата. Во время съезда

раскололась фракция эсеров на правых и левыхж. Лидеры и

часть рядовых членов партий правых эсеров, меньшевиков и

буденовцев ушли со съезда.

В первом же документа , принятом съездом, - обращении к

“Рабочим солдатам и крестьянам” – говорилось, что “съезд берет

власть в свои ру- ки”, что Временное правительство низложено

и большинство его членов уже арестовано. Съезд постановил ,

что власть на местах переходит к Советам рабочих и

крестьянских депутатов. Таким образом, съезд юри- дически

оформил диктатуру пролетариата в форме Республики Советов.

Был обещан своевременный созыв Учредительного собрания. Съезд

Принял 2 важных декрета: “О мире” и “О земле”. В декрете

“ О мире”

предлагалось всем воюющим народам и их правительствам начать

не-

медленно переговоры о справедливом, демократическом мире, и

заклю-

чить перемирии. Съезд избрал Всероссийский Центральный комитет

-

Высший орган власти в период между съездами, в составе 101

человека.

Первым председателем ВЦИК был избран большевик Л.Б. Камнев, а

8.11.17 его на этом посту заменил Я.М.Свердлов. При ВЦИК

были созданы отделы: агитационный, иногородний, казачий, по

местному само-

управлению, экономический, по созыву Учредительного собрания и

др. Рабочим органом являлся его Президиум, который готовил

материалы для заседаний ВЦИК. В дальнейшем состав ВЦИК

пополнялся. Вечером 15.11. 17. Произошло слияние ВЦИК, с

исполнительным комитетом, изб-

ранным на чрезвычайном Всероссийском крестьянском съезде.

Обеъдиненное заседание этих ЦИК и Петроградского Совета

рабочих и солдатских депутатов единогласно подтвердило законы

о земле, о мире, принятые II Всероссийским съездом Советов

рабочих и солдатских депу-

татов, и закон о рабочем контроле, принятый ВЦИК. Слияние

это зна- чительно укрепило позиции новой власти. ВЦИК принял

резолюцию

7

по вопросу об условиях соглашения с другими партиями.

Условиями были: признание программы советского государства;

признание необходи-

мости беспощадной борьбы с контрреволюцией; ответственность

прави-

тельства перед ВЦИК.

II Всероссийский съезд Советов постановил образовать для

управ- ления страной, впредь до созыва Учредительного

собрания, временное рабочее и крестьянское правительство,

именуемое Советом Народных Комиссаров (СНК). Левые эсеры

отказались войти в состав СНК. Пра- вительство возглавил

В.И.Ленин. Его состав был только большевистс- ким. Наркомом

по внутренним делам стал А.И.Рыков, наркомом земля-

делия – В.П. Милютин, наркомом труда _ А.Г.Шляпников, наркомом народ-

ного просвещения А.В.Луночарский, наркомом по делам торговли

и

промышленности - В.П.Ногин, наркомом финансов - И.И. Скворцов -

Степа-

нов, наркомом по иностранным делам - Л.Д. Бронштейн ( Троицкий),

нар-

комом юстиции - А.Ломов ( Г.И. Оппоков), наркомом по делам

продоволь-ствия - И.А. Теодорович, наркомом почт и телеграфов -

Н.П. Авилов ( Н. Глебов), председателем комиссариата по делам

национальностей - И.В. Ста-

лин . Комитет по военным и морским делам возглавили В.А.

Антонов – Овсиенко, Н.Крыленко и П. Дыбенко. Создание аппарата

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9



Реклама
В соцсетях
рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать