Порядок формирования и использования средств Фонда социального страхования РФ

            Плательщики перечисляют в бюджет ФСС не всю начисленную сумму, а разницу между суммой начисленных взносов и суммой средств, использованных плательщиками на выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности, родам, на погребение, санаторно-курортное лечение, физкультурно-оздоровительные мероприятия и другие цели своим работникам.

            Кроме того, страхователи уплачивают в Фонд и другие платежи. К ним в частности относятся:

-         расходы,  не  принятые к зачету в счет страховых взносов;

-         суммы по возмещению пособий,  выплаченных по  трудовым  увечьям  и профессиональным заболеваниям;

-         пени, штрафы;

-         сокрытая сумма оплаты труда;

-         частичная оплата за путевки.


Страхователи - юридические лица уплачивают  страховые  взносы  и  другие платежи в Фонд  один  раз  в  месяц  в срок, установленный  для  выплаты  заработной  платы  за истекший месяц.

Крестьянские  (фермерские) хозяйства,  родовые,  семейные общины малочисленных народов  Севера,  занимающиеся  традиционными отраслями хозяйствования,  уплачивают  страховые взносы в порядке, определяемом  Постановлением    Правительства     Российской  Федерации от 6  октября 1994  г.  N  1139  "О  порядке уплаты крестьянскими (фермерскими)   хозяйствами,   родовыми   и   семейными   общинами малочисленных    народов   Севера,   занимающимися   традиционными отраслями хозяйствования,  страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования,  Фонд социального страхования Российской     Федерации и Государственный фонд  занятости  населения  Российской Федерации".

  

Граждане, использующие труд наемных  работников,  как  работодатели, уплачивают страховые взносы в сроки,  установленные  для расчетов в трудовом договоре.

Граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), частные  детективы,  охранники, аудиторы, нотариусы,  занимающиеся частной  практикой уплачивают страховые взносы с тех видов доходов и в те сроки, которые   определены  для этой категории   граждан законодательством Российской  Федерации  о  подоходном  налоге с физических лиц.


Уплата страховых взносов страхователями -  организациями осуществляется путем    безналичных   расчетов   -   перечислением соответствующих сумм со своих  расчетных  или  текущих  счетов  на транзитные счета  по  социальному  страхованию  исполнительных органов Фонда.

Страхователи - граждане перечисляют страховые взносы как путем безналичных расчетов,  так и путем внесения наличных денег в  банк или  почтовым переводом их на транзитные счета по социальному страхованию исполнительных органов Фонда.

Платежные  поручения  на перечисление всей причитающейся  суммы страховых   взносов,    других    платежей    представляются  страхователями в учреждения банка независимо от наличия средств на  расчетном или текущем счете.

При   недостаточности   денежных   средств   на    счете страхователя   для   удовлетворения   всех  предъявленных  к  нему требований платежное поручение на перечисление страховых  взносов, других    платежей   в   Фонд   удовлетворяется   в   очередности, установленной законодательством.


5.    Бюджет фонда социального страхования на 1999 год


Бюджет   Фонда   и   отчет   о   его   исполнении  утверждаются Правительством  Российской  Федерации,  а  бюджеты  региональных   и центральных отраслевых  отделений Фонда  и отчеты  об их  исполнении после  рассмотрения  правлением  Фонда  утверждаются   председателем Фонда.


Федеральным законом РФ № 83-ФЗ от 30.04.99г. “О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год” утвержден  бюджет  Фонда  социального   страхования  Российской Федерации на 1999 год по доходам в сумме  48 358,91 млн. рублей, по расходам в сумме 47 071,91 млн. рублей с превышением доходов над расходами в сумме 1 287,00 млн. рублей.

 Доходы  бюджета Фонда на 1999 год формируются за счет следующих источников:

  

Статьи доходов

Сумма

(млн.рублей)

Остаток средств на начало года

1 688,00

 

Страховые взносы

43 913,00

Прочие поступления

1 560,00

Средства федерального бюджета, всего

696,96

                                                               в том числе:

 

- выплата пособий, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета сверх установленных норм

197,00

- возмещение вреда, причиненного работникам  увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности

499,96

Возврат средств, заимствованных Пенсионным фондом РФ в соответствии с Федеральным  законом "О мерах по обеспечению своевременной  выплаты пенсий в IV квартале 1995 года"

500,95


Средства бюджета Фонда в 1999 году предполагается направить на следующие цели:

                                                     

Статьи расходов

Сумма

(млн. рублей)

 Выплата пособий, всего

                            в том числе:

-по временной нетрудоспособности

-по беременности и родам

-по уходу за ребенком до достижения им возраста

      полутора лет

-при рождении ребенка

-на возмещение стоимости гарантированного перечня

      услуг и социального пособия на погребение

-прочие пособия

35 863,50

 

28 643,30

3 190,60

2 113,00

1 570,40

209,40

 

136,80

Санаторно-курортное обслуживание работников и членов их семей

5 182,00

Капитальные вложения на развитие санаторно-курортных учреждений, находящихся в оперативном управлении Фонда

463,00

Оздоровление детей

2 642,95

Выплата пособий, санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемые за счет средств федерального бюджета сверх установленных норм

197,00

Возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей на ликвидируемых шахтах и разрезах угольной и сланцевой промышленности,  за счет средств федерального бюджета

499,96

Осуществление социального страхования:

                                                           из них:

            -содержание аппарата исполнительных органов Фонда

-капитальные вложения

1 500,00

 

1 306,60

30,00

Финансирование расходов, связанных с предварительной регистрацией страхователей, учетом лиц, которым должно быть предоставлено право на получение обеспечения по страхованию, а также с организационной работой по подготовке осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

600,00

Финансирование научно – исследовательских работ по охране труда

8,50

Прочие расходы

115,00

                                   

Таким образом наибольшую долю доходной части бюджета ФСС занимают страховые взносы- 90,8%; наибольшая доля расходов приходится на выплаты социальных пособий- 76,2% всех расходов.


6.    Учет и отчетность по средствам фонда социального страхования Российской Федерации

  

Страхователи обязаны вести учет:

-         сумм  начисленных  страховых  взносов  и  других  платежей в бюджет Фонда;

-         сумм   произведенных   расходов  по  их  видам  с  указанием  количественных показателей по установленным формам отчетности;

-         сумм  произведенных  платежей  в  счет начисленных страховых  взносов;

-         расчетов    по    средствам    социального   страхования  с исполнительным органом Фонда, в котором они зарегистрированы.

            Страхователи ежеквартально составляют в двух  экземплярах "Расчетную ведомость    по    средствам   фонда   государственного социального страхования" (форма N 4-ФСС РФ),  утверждаемую Фондом,  и не  позднее  15  числа  следующего  за отчетным кварталом месяца представляют в  исполнительный  орган   Фонда,   в   котором они зарегистрированы.


Органы Фонда ведут бухгалтерский  учет  на  основе  плана счетов, утвержденного  Фондом  и  согласованного  с  Министерством  финансов Российской Федерации.

Финансовые  отчеты об   исполнении   бюджета   Фонда составляются ежеквартально  по  форме,   утвержденной Фондом и согласованной с Министерством финансов Российской Федерации.

  

7.    Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием  средств Фонда

  

Контроль за  полнотой  и  своевременностью  начисления  и уплаты страховых  взносов  и  иных  платежей осуществляется Фондом совместно с  Государственной  налоговой  службой  России,   а   за  рациональным расходованием  этих средств в организациях - Фондом с  участием профессиональных союзов.

Дополнительно взысканные в результате контрольной работы суммы страховых взносов  (платежей),  пеней  и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда.

            Контроль финансово- хозяйственной   деятельности региональных и    центральных    отраслевых    отделений     Фонда осуществляется путем  проведения  периодических ревизий и проверок  контрольно-ревизионной службой Фонда,  которая осуществляет свою  деятельность на основании Положения,  одобренного правлением Фонда и утвержденного председателем Фонда.

  

8.         Взыскание задолженности по страховым взносам и ответственность за нарушение порядка уплаты страховых взносов и расходование средств Фонда социального страхования Российской Федерации

  

По  истечении  установленных  сроков   уплаты   страховых  взносов и  других платежей невнесенная сумма считается недоимкой и  взыскивается с начислением пени.

К недоимке относятся:

· суммы задержанных страхователем платежей;

· суммы начисленных страховых взносов на сокрытый или заниженный фонд оплаты труда.


Пеня   начисляется   за   каждый  день  просрочки  уплаты страховых взносов в следующих размерах:

· для страхователей  -  организаций  -  0,3  процента  от  суммы недоимки за каждый день просрочки;

· для страхователей   -   граждан,   использующих  труд  наемных работников в личном хозяйстве,  иных страхователей - 0,5  процента от суммы недоимки за каждый день просрочки;

·  за  несвоевременное зачисление или перечисление страховых взносов на соответствующие счета по вине банков  ими  уплачивается пеня за каждый день просрочки в размере 0,3 процента от суммы этих взносов.

          Начисление пени производится, начиная  со  следующего  дня после истечения срока уплаты взносов и по день уплаты включительно.

Днем   уплаты   страховых   взносов   и  других  платежей считается:

· день списания  банком  суммы  платежа  со  счета  страхователя независимо  от  времени  зачисления  ее  на  соответствующий  счет исполнительного органа Фонда - при перечислении суммы  платежа  со счета страхователя в банке;

· день внесения  денежных  сумм  в  соответствующий  банк  - при уплате наличными;

· день внесения  денежных  сумм в отделение связи или банк - при переводе денег по почте или через банк.


Если  срок  уплаты страховых взносов совпадает с выходным (праздничным) днем,  пеня начисляется, начиная со второго  рабочего  дня после выходного (праздничного) дня.

            Исполнительные  органы  Фонда  по  просьбе страхователя в случае отсутствия на его расчетном или текущем  счете  необходимых средств  для  покрытия  задолженности  по  страховым взносам могут предоставлять отсрочку погашения задолженности на срок, не более 6 месяцев. В случае непогашения задолженности по страховым взносам в предоставленный   срок   начисление  пени  возобновляется  на  всю просроченную  сумму  и  за  весь   период   со   дня   образования задолженности.

            Расходы  по  государственному  социальному  страхованию, произведенные с    нарушением    установленных   правил   или   не подтвержденные документами, к зачету не принимаются.


К  страхователям,   нарушающим   установленный   порядок начисления,   перечисления  средств  государственного  социального страхования и представления финансовой отчетности, исполнительными  органами Фонда применяются финансовые санкции в виде взыскания:

          - всей   сокрытой  или  заниженной  при  начислении  страховых

      взносов в Фонд суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы,

      а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере;

          - 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов в

      Фонд за их отказ от регистрации в качестве страхователя;

          - 10  процентов,  причитающихся  в  отчетном квартале к уплате

      сумм страховых взносов в Фонд за непредставление  в  установленные

      сроки расчетной ведомости.

            Применение  финансовых  санкций  при  нарушении  порядка уплаты страховых взносов в Фонд осуществляется с  работодателей  в   бесспорном   порядке   путем      выставления инкассового  поручения,  а  с  иных  плательщиков  - в судебном порядке;

            Срок исковой давности по взысканию с физических лиц  недоимки, а также  сумм  штрафов  и  иных  финансовых санкций составляет три года. Бесспорный порядок взыскания недоимки,  а также сумм штрафов и иных финансовых санкций с юридических лиц может  быть  применен  в течение шести лет с момента образования указанной недоимки.

9.    Список литературы:


1.      Федеральный закон РФ от 04.01.99г. № 1-ФЗ “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в Фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год”

2.      Положение о Фонде  социального  страхования  Российской Федерации от 12.02.94г.      № 101

3.      Федеральный закон РФ от 16.07.99г. № 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования”

4.      Федеральный закон РФ от 30.04.99г. № 83-ФЗ “О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 1999 год”

5.      Инструкция о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования от 02.10.96г. № 162/2/87/07-1-07

6.      Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 765

7.      Письмо Фонда социального страхования РФ от 24.02.99 г. № 02-10/05-920 “О тарифах страховых взносов в фонд социального страхования Российской Федерации”

8.      Финансы. Денежное обращение. Кредит. Под ред. Л.А.Дробозиной. М.: Финансы, 1997

9.      Т.М.Ковалева, Т.Н.Кузьменко, Е.Ю.Попова, Е.Н.Шутяк. Основы формирования бюджетной политики в регионе: Учебное пособие. Самара: СГЭА, 1997

10.  Финансы и кредит: Курс лекций. Под ред. Т.М.Ковалевой. Самара: СГЭА, 1996




Страницы: 1, 2, 3



Реклама
В соцсетях
рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать рефераты скачать