О задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, орган дознания или следователь уведомляет его семью. О задержании несовершеннолетнего обязательно уведомляются его родители или лица, их заменяющие. Обязанность уведомления семьи подозреваемого о его задержании ставит орган дознания или следователя перед необходимостью принять меры для выяснения места жительства или хотя бы домашнего телефона семьи задержанного, тем более - семьи несовершеннолетнего. О задержании несовершеннолетнего лица необходимо уведомить не только кого-либо из взрослых членов семьи по месту обычного проживания задержанного, но именно его родителей или лиц, их заменяющих.
Форма уведомления избирается в зависимости от конкретных обстоятельств. Это может быть уведомление по телефону, телеграфу, через нарочного либо непосредственно и т.д. Во всяком случае уведомление должно быть своевременным, а на протоколе задержания следует сделать соответствующую отметку с указанием фамилии, имени, отчества и степени родства члена семьи, даты и формы уведомления.
По общему правилу, такое уведомление производится и при задержании лица, подозреваемого в совершении тяжкого преступления. Однако в подобных случаях от уведомления можно воздержаться, если по мнению органа дознания или следователя уведомление семьи задержанного воспрепятствует установлению истины по уголовному делу о тяжком преступлении. При этом необходимо руководствоваться конкретными фактическими данными, свидетельствующими о том, что уведомление семьи задержанного может помешать расследованию. Если в последующие часы (сутки) у следователя или органа дознания отпадут сомнения на этот счет, то уведомление производится в общем порядке.
При задержании несовершеннолетнего его родители или заменяющие их лица должны быть уведомлены об этом независимо от степени тяжести преступления, в совершении которого подозревается задержанный, и от наличия оснований опасаться, что такое уведомление помешает установлению истины.
Если уведомление семьи задержанного не производилось, то в протоколе задержания необходимо сделать отметку о причине этого: либо не было установлено место жительства (со ссылкой на принятые меры), либо были основания считать, что уведомление воспрепятствует установлению истины по делу о тяжком преступлении.
Обоснованность такой отметки (как и решения по существу вопроса об уведомлении) проверяется начальником органа дознания следственного отделения либо прокурором.
Жалобы и заявления задержанных, адресованные прокурору, следователю или лицу, производящему дознание, должны быть переданы им немедленно.
Жалобы и заявления, адресованные иным лицам и органам, тоже передаются немедленно следователю или лицу, производящему дознание, просматриваются ими и направляются по принадлежности. Жалобы и заявления, содержащие сведения, сообщение которых может помешать установлению истины по уголовному делу, адресату не направляются. Но об этом извещается лицо, подавшее жалобу или заявление, а также уведомляется прокурор. Вопрос о наличии в жалобе или заявлении сведений, сообщение которых может помешать усыновлению истины, решается лицом, в производстве которого находится уголовное дело.
Если в жалобе или заявлении задержанного адресованном в государственные учреждения и общественные организации, содержатся законные просьбы, которые могут быть удовлетворены органом внутренних дел, лицом, производящим дознание или следователем, то они принимают соответствующие меры, не ожидая рассмотрения жалобы или заявления адресатом. К жалобам и заявлениям, направляемым в государственные или общественные организации, могут быть приложены справки об отдельных обстоятельствах дела, в том числе об основаниях и мотивах задержания данного лица по подозрению в совершении преступления.
6. Сроки задержания
Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, исчисляется с момента доставления его в орган дознания или к следователю, а если задержание производится на основании постановления о задержании, вынесенного органом дознания или следователем - то с момента фактического его задержания.
Законом предусмотрено отражение в протоколе задержания времени и места
задержания, а также времени составления протокола. В первом случае имеется
в виду указание времени и места фактического ограничения свободы лица
(«поимки», «захвата»), а не момента принятия решения о его задержании. Если
задержание лица производятся на основании постановления о задержании,
вынесенный органом дознания или следователем, то срок задержания
исчисляется с момента фактического задержания данного лица. Соблюдение
этого предписания об исчислении срока требует, естественно, чтобы в
протоколе было отражено время фактического ограничения свободы
задержанного.
По смыслу рассматриваемой нормы Закона аналогично должен исчисляться срок задержания и тогда, когда определенное лицо задерживается по постановлению либо письменному указанию следователя или прокурора. Во всех остальных случаях срок задержания исчисляется с момента доставления лица в орган дознания или к следователю. Обычно это бывает, когда лицо доставляют в милицию в связи с только что совершенным им правонарушением (до возбуждения уголовного дела). Следует иметь в виду, что срок задержания исчисляется именно с момента доставления лица, хотя возбуждение дела и составление протокола задержания производятся позднее. Отсюда понятно, какое значение имеет фиксация времени доставления задержанного в милицию.
Выше уже отмечалось, что доставление в орган дознания или к следователю, если оно не произведено по предварительному указанию уполномоченного на то лица (в форме постановления или письменного указания), не является актом уголовно-процессуального задержания и осуществляется в общественном порядке (народными дружинниками, гражданами) либо в административном (работниками милиции и иных государственных органов). Именно этим и объясняется то, что срок задержания исчисляется с момента доставления лица в орган дознания или к следователю. Только они правомочны придать задержанию процессуальный характер, т. е. решать вопрос о возбуждении уголовного дела и задержании на основании уголовно- процессуального закона.
Исчисление срока задержания с момента доставления в орган дознания или к следователю соответствует законным интересам задержанного и содействует обеспечению быстрого решения вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела, тщательной и своевременной проверке вопроса о необходимости и целесообразности дальнейшего ограничения свободы доставленного лица.
При определении начала течения срока задержания следует
руководствоваться также общими правилами исчисления процессуальных сроков.
По закону (ст. 103 УПК РФ) не принимается в расчет тот час, которым
начинается течение срока.
Изучение практики показало, что около пятидесяти процентов задержаний производится в день возбуждения уголовного дела, когда само возбуждение дела связано с доставлением лица, заподозренного в совершении преступления, в милицию. В таких случаях в протоколе задержания должно быть зафиксировано время доставления лица в милицию. После принятия решения о задержании доставленного срок задержания следует исчислять именно с момента доставления лица, а не со времени составления протокола. С точки зрения законных интересов задержанных указанное требование приобретает особое значение в тех случаях, когда протоколы задержания оформляют через три, пять и более часов после доставления лица в связи с подозрением в совершении преступления. А такие случаи не являются редкостью.
К сожалению, на практике далеко не всегда отражают в протоколах время доставления лица в милицию, и срок задержания зачастую исчисляют с момента составления протокола. Это не соответствует требованиям закона. Не согласуется с ним и распространенная практика фиксации в протоколе вместо времени доставления в милицию времени получения следователем из органа дознания материала на задержанного.
Нередко встречаются случаи, когда допрос подозреваемого по времени производится раньше, чем оформляется протокол задержания. Очевидно, что в таких случаях протокол оформляется не в момент фактического принятия решения о задержании, а позднее. Тем самым в срок задержания не включается часть времени фактического ограничения свободы подозреваемого, что является нарушением закона и ущемлением интересов задержанного.
Закон не устанавливает общего (единого) срока задержания. Однако из
требований закона , ст. 32 Основ уголовного судопроизводства, ст. 122 УПК
РФ следует, что продолжительность задержания лица, подозреваемого в
совершении преступления, не может превышать семидесяти двух часов. В
течение двадцати четырех часов орган дознания или следователь обязан
сделать письменное сообщение прокурору, а он в течение сорока восьми часов
с момента получения извещения о произведенном задержании обязан дать
санкцию на заключение под стражу либо освободить задержанного.
В конкретных случаях допустимый срок задержания может быть и меньшим.
Это зависит от того, в какой час начального момента задержания сделано
сообщение прокурору. Так, если прокурор уведомлен о задержании в тот же
час, в который оно произведено, то задержание не может продолжаться свыше
сорока восьми часов, которые отведены прокурору, чтобы принять решение в
отношении задержанного: дать санкцию на заключение под стражу либо
освободить его.
В сообщении прокурору должно быть указано время задержания
подозреваемого. Оно определяется соответственно моменту, с которого
исчисляется срок задержания. Именно с этого момента наступает течение срока
(двадцать четыре часа), предоставленного законом для письменного сообщения
прокурору. По смыслу закона в данный срок должно быть обеспечено не только
направление, но и фактическое вручение этого сообщения прокурору
(поступление его в прокуратуру). Промедление с подобным извещением, как уже
отмечалось выше, является нарушением требований закона. Оно не влечет за
собой продление максимально возможного срока задержания (72 часов).
Поскольку в каждом конкретном случае срок задержания включает в себя, во-первых, время, фактически прошедшее с момента задержания лица до сообщения об этом прокурору, и, во- вторых, время, предоставленное прокурору для санкционирования ареста либо освобождения задержанного, то для правильного исчисления общего допустимого срока задержания необходимо точно фиксировать день и час сообщения прокурору о произведенном задержании.
Необходимость проверки личности задержанного не является основанием для промедления с сообщением о его задержании. Такое сообщение не может ставиться в зависимость от последующего выяснения обстоятельств дела и производства неотложных следственных действий.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
