Доходы населения изменяются под воздействием множества факторов, сила
действия которых неодинакова, различна их направленность (рост или снижение
доходов).
Факторы динамики доходов тесно взаимосвязаны с факторами динамики уровня
жизни, формированием бюджета семьи. На реальное наполнение номинальных
доходов влияют также факторы, связанные с изменением цен и налогообложения.
Номинальные доходы обусловлены источниками формирования, зависят от
размера, структуры, динамики, от социальных, политических, экономических и
других факторов. Остановимся на краткой характеристике их.
Размеры доходов и их различия обусловлены воздействием следующих
факторов:
1) социально-политических;
2) социально-демографических (пол, возраст, выносливость, наличие таланта
и способностей и т. д.);
3) социально-профессиональных (профессия, специальность, образование,
квалификация, опыт и т. п.);
4) социально-статусных (занятый или незанятый общественно полезной
деятельностью; ребенок, учащийся, наемный работник, владелец собственности,
предприниматель, фермер, свободный художник, пенсионер, инвалид и т. д.);
5) социально-экономических (род занятий или деятельности, вид
производства, условия труда и т.д.);
6) социально-географических (природно-климатические особенности места
жительства, плотность и характер расселения, национальные особенности).
Используемая терминология носит принципиальный характер, так как все
факторы прямо или косвенно связаны с социальной политикой, социальной
ориентацией общества и отдельных социумов.
Социально-политические факторы. Переход к рыночной экономике предполагает
социальную переориентацию общества, что влечет за собой большие изменения в
трудовой, финансово-кредитной, правовой, инвестиционной, технической,
социально-бытовой областях жизнедеятельности общества и индивидов.
Демонополизация экономики, развитие различных форм собственности вносят
принципиальные изменения в распределительные отношения. На смену некогда
единому, официально провозглашенному, принципу распределения по труду
приходит и объективно реализуется распределение по труду, его результатам,
паевому взносу, капиталу (собственности), стоимости рабочей силы.
В рыночной экономике важную роль играет конкуренция на рынке товаров
(услуг), которая влияет на формирование доходов предприятий, а значит, и
отдельных работников. На первоначальной стадии перехода к рынку происходит
некоторое выравнивание трудовых доходов предприятий (фирм) с примерно
равными технико-экономическими показателями (это обеспечивает примерно
равные потребительские качества товаров, услуг и затраты труда). Опыт
зарубежных стран показывает, что с развитием рыночных отношений, научно-
техническим прогрессом, внедрением инноваций все более активную роль
начинают играть средние общественно необходимые затраты труда. Это может
привести одни предприятия к банкротству, а другие (которые получат
сверхприбыль как норму избыточного прибавочного продукта) - к процветанию,
что будет способствовать и росту доходов работников. Все эти процессы прямо
влияют на занятость населения, цену рабочей силы.
В России в настоящее время занятость зависит не столько от личных
трудовых усилий и инициативы, сколько от социальной политики государства, в
частности в области регулирования рынка труда (через регулирование
занятости, рабочего времени, изменение структуры производства, его
развитие, формирование системы социальных гарантий и т. п.). Определенную
роль здесь могут сыграть снятие ограничений в подвижности рабочей силы,
свобода выбора места жительства (через развитие, например, рынка жилья),
повышение роли коллективных договоров, расширение контрактной формы найма
рабочей силы.
Таким образом, социально-политические факторы в значительной мере
определяют направленность и силу действия других факторов формирования
доходов различных групп населения.
Социально-демографические факторы. Формирование доходов у отдельных групп
населения в силу различий возраста, пола существенно отличается, так как
здесь действуют разные источники формирования доходов и неодинаковые
возможности участия в общественно полезной деятельности. Кроме того,
высокая физическая выносливость позволяет человеку, наделенному таким
качеством, получить больший доход в силу более высокой выработки. Наличие
таланта, больших способностей способствует интеллектуальному росту в более
короткие сроки, выработке новых идей, изобретений и открытий, на базе
которых осуществляется развитие НТП, духовное развитие нации и т.п.
Социально-профессиональные факторы оказывают большое влияние на размеры
доходов и их дифференциацию. Каждая профессия (специальность) требует
определенного уровня образования, опыта, профессионализма (чаще всего
требуется стаж работы). Отдельные профессии и специальности отличаются как
внутри, так между собой уровнем квалификации. Есть профессии заведомо
низкой квалификации (подсобные рабочие, уборщики санитарно-бытовых и
производственных помещений, грузчики, табельщики, гардеробщики и т.д.), а
значит, и с более низкими доходами. Но имеются профессии работников, у
которых изначально более высокие доходы (менеджеры, юристы, банковские
работники, летчики, космонавты и т.д.). Для большей же части работников
различных профессий размер заработка зависит при прочих равных условиях от
квалификации.
Социально-статусные факторы тесно взаимосвязаны с перечисленными выше
факторами и во многом определяются ими. Социальный статус каждого человека
характеризуется его местом в обществе на различных стадиях
жизнедеятельности и возможностями получения доходов из различных
источников. Владелец собственности (капитала) не позволит, например,
наемному работнику получать доход больше, чем имеет он сам.
От социально-экономического статуса, уровня образования зависит также
социальное и экономическое поведение людей. Социальное поведение выражается
в культуре поведения, формах досуга, общении, образе жизни. Экономическое
поведение выражается в выборе вида деятельности, в действиях в случае
потери работы. Так, специалисты редко соглашаются перейти на работу не по
специальности, но хорошо оплачиваемую. Жить на пособие и ждать подходящей
работы не желают руководители. А большая часть высококвалифицированных
работников готова пройти переобучение, если это необходимо для
трудоустройства, а значит, и получения трудового дохода.
Социальный статус отчасти определяется такими качествами личности, как
честность, порядочность, ответственность, инициатива и предприимчивость,
моральное состояние, контактность, доброжелательность, терпимость, чувство
хозяина.
Социально-экономические факторы в наибольшей степени влияют на размер и
структуру доходов Их реализация немыслима без учета перечисленных факторов.
Здесь, прежде всего, значима зависимость от рода и вида деятельности
(наемный труд, предпринимательская и индивидуально-трудовая деятельность,
«челночный» бизнес, работа в личном подсобном и домашнем хозяйствах,
«свободный художник», посредничество и консультирование и др.), вариантов
занятости (сочетание различных видов, форм, времени и характера занятости),
вида производства (отрасли экономики и т. п.), форм собственности, условий
труда и др.
На практике возможны различные комбинации этих факторов, что позволяет
увеличить (уменьшить) доходы наемных работников, владельцев собственности,
предпринимателей и других лиц. Ясно, что совмещение различных видов
занятости ведет к росту доходов. Труд во вредных условиях оплачивается
выше, чем в нормальных условиях. Сверхурочная работа сопровождается также
повышенной оплатой. Неполная занятость ведет к снижению размера дохода, так
как оплата труда построена в зависимости от времени или производительности
труда.
Размер дохода зависит также от выбора предприятия (фирмы), он связан с
формой собственности, типом предприятия, положением его на рынке товаров
(услуг) и труда. Если предприятие (отрасль) - монополист, то оно,
естественно, диктует свои условия и имеет больше возможностей для роста
доходов. По этой причине заработная плата и доходы работников газовой
промышленности, электроэнергетики, связи значительно выше среднего уровня.
Работники акционерных обществ по сравнению с госпредприятиями имеют
дополнительный доход от собственности.
Форма собственности предопределяет самостоятельность и свободу в
организации оплаты труда. В бюджетной сфере возможности ее регулирования
ограничены, ибо концепция оплаты труда здесь определяется государством.
Частным предприятиям предоставлена практически полная свобода в этом
отношении.
Социально-географические факторы определяются территориальным
пространством, природно-климатическими условиями, характером расселения.
Россия отличается большой территорией, неодинаковыми климатическими
условиями, неравномерностью залегания полезных ископаемых и т. п.
В силу этих причин в разных регионах страны стоимость жизненных средств
различается, что предполагает обеспечение соответствующих доходов и их
регулирование. На размер дохода (заработной платы) оказывает влияние
отраслевая структура отдельных регионов. Например, размер оплаты труда выше
в Тюменской, Кемеровской областях, так как в них преобладает добывающая
промышленность, в Москве — из-за большой концентрации финансово-банковских
учреждений (где преобладает коммерческий сектор) и сосредоточения органов
государственного управления. Низкая заработная плата характерна для
регионов с сельскохозяйственным уклоном и преобладанием легкой
промышленности (Ивановская область). Размер заработной платы тесно связан с
состоянием региональных рынков труда, активностью профсоюзов.
Следует учитывать, что доходы формируются под влиянием факторов трех
уровней:
• первый уровень - это факторы, зависящие от самого работника, личности
(жизненная позиция, социальный потенциал - образование, квалификация, опыт,
интенсивность труда, совмещение профессий (функций) и видов занятости и т.
п.);
• второй уровень (микроуровень) - это факторы, связанные с предприятием
(фирмой), где занят работник (отрасль, форма собственности, тип
предприятия, положение на рынке товаров и труда, техническая оснащенность,
месторасположение, развитость коллективно-договорных отношений и т. д.);
• третий уровень (макроуровень) — это факторы, связанные с экономикой в
целом (или регионов) — экономический потенциал, состояние научно-
технического прогресса, социально-бытовой сферы, социального партнерства и
т. п.
Зависимость доходов от влияния отдельных факторов характерно для всех
стран. Так, в США среди факторов неравенства доходов называют различия в
способностях, образование и обучение, профессиональные вкусы и риск,
владение собственностью, господство на рынке, удача, связи и др.
На реальные доходы, так же как и на номинальные, помимо перечисленных
факторов воздействуют факторы, связанные с изменением цен и налогов.
Изменение цен зависит от роста объемов производства (рыночная экономика
характеризуется нестабильностью производства), его структурной перестройки,
состояния рынков товаров (услуг) и труда, дефицита государственного
бюджета, наличия (отсутствия) контроля за ценами, противоречий интересов
различных групп населения и власти, необоснованности роста социальных
гарантий без учета реальных экономических возможностей и т. д.
Для расчета степени влияния на доходы изменения цен и тарифов
определяется общий индекс потребительских цен, называемый также индексом
стоимости жизни. Он показывает, насколько больше средств население стало
тратить на покупку продуктов питания, товаров и услуг (т. е. насколько
возрастают потребительские расходы) в текущем периоде по сравнению с
базисным, если принять, что при изменении цен уровень потребления остался
прежним. Рост цен сопровождается изменением структуры потребления
(повышение затрат на питание, снижение расходов на покупку дорогостоящих
предметов, товаров длительного пользования и т.д.), что приводит к
обеднению населения.
Налоги и обязательные отчисления показывают наличие доходов у населения
после их уплаты. И значит, чем меньше налоги, тем больше денег остается у
населения и больше возможностей для удовлетворения разнообразных
потребностей (в том числе духовных), приобретения предметов длительного
социально-бытового назначения, роста сбережений. Действующая система
налогообложения в России строится по принципу преимущественного обложения
юридических, а не физических лиц, как принято за рубежом. Переориентация на
мировую практику в ближайшее время затруднительна из-за низкого уровня
доходов большей части населения России.
Размеры и структура налогов на разные виды доходов существенно
различаются. Если, например, доход в виде заработной платы облагается
прогрессивным подоходным налогом плюс один процент обязательных отчислений
в Пенсионный фонд, то пенсия, социальные пособия подоходным налогом не
облагаются. Помимо подоходного налога используется система налогов на
землю, транспорт, наследство, имущество и т.д. С учетом большого
разнообразия доходов и соответственно налогов влияние последних на
располагаемые доходы у отдельных групп населения существенно различается.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9